Tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân - Dấu ấn chính quyền địa phương 2 cấp ở Phú Thọ

Xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn, đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Tại Phú Thọ, sau 6 tháng triển khai, với quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống chính trị, mô hình đã cơ bản vận hành ổn định, góp phần tạo chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy, quy trình xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, nhất là tại cấp xã.

Hiện nay, tỉnh Phú Thọ có 100% Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp tỉnh, cấp xã hoạt động ổn định, phát sinh thủ tục hành chính thực tế và duy trì trạng thái “xanh” trong chuyển đổi số (Hình ảnh tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Phú Thọ)

Chủ động hoàn thiện thể chế, kiện toàn tổ chức bộ máy

Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Phú Thọ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm đảm bảo mô hình được tổ chức và vận hành thống nhất, thông suốt, hiệu quả. Một trong những giải pháp có ý nghĩa quyết định là việc chủ động hoàn thiện hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tạo hành lang pháp lý thống nhất, rõ ràng để bộ máy mới đi vào hoạt động.

Ông Đặng Mai Sơn - Tỉnh ủy viên, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Bám sát các chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, Sở Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho tỉnh để ban hành kịp thời, đồng bộ nhiều văn bản quan trọng về sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Qua đó, giúp các cấp chính quyền triển khai nhiệm vụ chủ động, thống nhất, hạn chế tối đa tình trạng lúng túng, chồng chéo trong quá trình thực hiện, nhất là trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới.

Sau hợp nhất, tỉnh Phú Thọ có 148 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 133 xã và 15 phường. UBND các xã, phường đã cơ bản hoàn thành việc kiện toàn tổ chức bộ máy, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước tại địa phương với tổng số 592 cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác và 203 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy theo mô hình mới được thực hiện thận trọng, chặt chẽ, đảm bảo tính kế thừa, ổn định, phù hợp với yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh được bố trí, sắp xếp phù hợp gắn với ổn định tổ chức bộ máy, đảm bảo điều kiện làm việc (Hình ảnh trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ phường Phong Châu)

Song song với đó, công tác bố trí trụ sở làm việc, đầu tư trang thiết bị và hạ tầng công nghệ thông tin được triển khai đồng bộ. Hiện 100% xã, phường đã được trang bị hệ thống họp trực tuyến, máy tính, máy in, máy scan, máy photocopy, máy soạn thảo văn bản mật…, góp phần nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành liên thông từ tỉnh đến cơ sở và đáp ứng yêu cầu quản lý trong điều kiện mới.

Sắp xếp đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số

Xác định công tác cán bộ là yếu tố quyết định hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh đã tập trung rà soát, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng hợp lý, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Đặc biệt, trước tình trạng thừa - thiếu cục bộ cán bộ giữa các xã, phường sau sắp xếp, tỉnh đã chủ động điều động, biệt phái công chức, viên chức về công tác tại cơ sở. Công tác này được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo nguyên tắc đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ, gắn với quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ lâu dài.

Theo đánh giá chung của Sở Nội vụ, sau gần 6 tháng triển khai, các xã, phường đã cơ bản hoàn thành việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND và lãnh đạo các phòng chuyên môn. Bộ máy chính quyền cấp xã hoạt động ổn định, không để xảy ra “khoảng trống” trong lãnh đạo, điều hành. Đội ngũ cán bộ, công chức chủ động nghiên cứu các quy định mới, tích cực tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng, từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ.

Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, Phú Thọ xác định cải cách hành chính và chuyển đổi số là yêu cầu xuyên suốt, động lực quan trọng để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả thực chất. Tỉnh đã tổ chức và đưa vào vận hành đồng bộ hệ thống Trung tâm Phục vụ Hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp xã với 100% Trung tâm hoạt động ổn định, phát sinh thủ tục hành chính thực tế và duy trì trạng thái “xanh” trong chuyển đổi số. Tại cấp xã, 148 Trung tâm được bố trí tại các vị trí thuận lợi, cơ sở vật chất từng bước được đầu tư theo hướng hiện đại, thân thiện. Việc bố trí Phó Chủ tịch UBND xã, phường kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ Hành chính công đã phát huy hiệu quả rõ rệt, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong trực tiếp chỉ đạo, giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở.

Toàn tỉnh đang áp dụng 2.156 thủ tục hành chính, trong đó có 1.863 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh và 415 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã; 1.000 thủ tục được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; trên 90% dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; trên 80% hồ sơ thủ tục hành chính được số hóa (số liệu tính đến ngày 16/11/2025). Từ ngày 1/7/2025, 100% hồ sơ phát sinh được tạo lập và xử lý trên môi trường số, góp phần rút ngắn thời gian, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Việt Trì tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân

Thực tiễn triển khai tại các xã, phường cho thấy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã nhanh chóng đi vào nền nếp, nhất là trong cải cách hành chính và phục vụ Nhân dân. Điển hình tại phường Việt Trì - địa bàn trung tâm với khối lượng hồ sơ hành chính lớn, bộ máy chính quyền phường đã sớm được kiện toàn; Trung tâm Phục vụ Hành chính công được tổ chức khoa học, vận hành ổn định. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND phường kiêm Giám đốc Trung tâm trực tiếp chỉ đạo giải quyết thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh, đảm bảo hồ sơ của người dân và doanh nghiệp được tiếp nhận, xử lý thông suốt.

Tại xã Lai Đồng - một xã miền núi của tỉnh, dù điều kiện cơ sở vật chất còn hạn chế, chính quyền xã đã chủ động ổn định tổ chức, đưa Trung tâm Phục vụ Hành chính công đi vào hoạt động nền nếp; đồng thời tăng cường hỗ trợ, hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số. Qua đó, nhiều thủ tục trước đây người dân phải đi lại nhiều lần nay đã được giải quyết ngay tại xã, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và củng cố niềm tin của Nhân dân.

Có thể khẳng định, mặc dù những kết quả đạt được trong triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ mới là bước đầu, song đã cho thấy rõ tính đúng đắn và phù hợp của mô hình. Quan trọng hơn, những kết quả này đã và đang tạo nền tảng vững chắc để tỉnh tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số trong thời gian tới.

Với quyết tâm chính trị cao, tinh thần đổi mới mạnh mẽ và cách làm chủ động, Phú Thọ đang từng bước xây dựng nền chính quyền địa phương tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, vì Nhân dân phục vụ. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Phú Thọ đang hòa nhịp cùng dòng chảy đổi mới của cả nước, tạo nên bước chuyển biến từ tư duy đến hành động, từ cơ chế vận hành đến chuẩn mực phục vụ. Từ đó, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh và cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

Theo phutho.gov.vn