Kỳ họp thứ Mười - HĐND tỉnh khóa XIX: Tập trung thảo luận, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Ngay sau phiên khai mạc sáng nay (26/6/2025), dưới sự chủ trì của Chủ tọa Kỳ họp gồm các đồng chí: Bùi Minh Châu - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Trung Kiên - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Hồng Lâm - TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh nghe các báo cáo, tờ trình tại Kỳ họp.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Sơn trình bày Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025 

Kinh tế đạt mức tăng trưởng cao so với nhiều năm, vượt kịch bản đề ra

Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025 do đồng chí Nguyễn Mạnh Sơn - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày khẳng định: 6 tháng đầu năm, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các Nghị quyết chiến lược của Trung ương Đảng, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải ngân vốn đầu tư công, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Đinh Công Thực trình bày Báo cáo của tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân tại kỳ họp thứ Mười, HĐND tỉnh khóa XIX

Trong đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh; rà soát các doanh nghiệp bị tác động chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ, khai thác các FTA thế hệ mới để đa dạng hóa thị trường. Rà soát các nguồn lực, động lực, năng lực tăng trưởng của các ngành, lĩnh vực; xây dựng, điều hành kịch bản tăng trưởng các quý và cả năm 2025, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng năm 2025 từ 8% trở lên. Xác định, lựa chọn các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, ban hành trên 90 kế hoạch, hơn 2,6 nghìn văn bản chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đặc biệt, chỉ đạo, hoàn thành tổ chức, sắp xếp, tinh gọn bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; tổ chức, xây dựng đề án và triển khai thực hiện tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã; rà soát văn bản quy phạm pháp luật, các quy định liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện; phương án sắp xếp, bố trí trụ sở làm việc, cơ sở vật chất trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị phục vụ việc sáp nhập các cơ quan, đơn vị hành chính; rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh.

Giám đốc Sở Nội vụ Trịnh Thế Truyền trình bày Tờ tình về sắp xếp hệ thống cơ quan Thanh tra tỉnh Phú Thọ tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; quy định chính sách hỗ trợ một lần đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Phú Thọ trước khi hợp nhất về làm việc tại các xã hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn các huyện: Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 9,2% (kịch bản 6 tháng từ 7,2% trở lên, mục tiêu cả năm 8% trở lên). Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn ước đạt 25.172 tỷ đồng (đạt 42,3% mục tiêu). Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 7.596,3 tỷ đồng (đạt 97,5% dự toán).

Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trong điều kiện thời tiết cơ bản thuận lợi; năng suất các loại cây trồng chính giữ ổn định và tăng so với cùng kỳ. Toàn tỉnh có thêm huyện Phù Ninh cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới; 4 xã nông thôn mới đạt nâng cao, kiểu mẫu.

Sản xuất công nghiệp duy trì đà phát triển, tăng trưởng ước đạt 15,2% (cùng kỳ tăng 14,6%, quý I tăng 14,7%); chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 46,7% so cùng kỳ (6 tháng năm 2024 tăng 33,8%); trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 48,1%. Hoạt động thương mại, dịch vụ có mức tăng trưởng khá, ước đạt 7,2% (cùng kỳ tăng 5,7%). Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 16.970 triệu USD, tăng 19% so với cùng kỳ.  

Khâu đột phá cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được triển khai tích cực. Chú trọng triển khai các nhiệm vụ đột phá phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; thu hút mới 7 dự án trong nước, 11 dự án vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Ước 6 tháng đầu năm, có 750 doanh nghiệp thành lập mới, 250 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động.

Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 8/63 địa phương, tăng 2 bậc so với năm 2023, là năm thứ 2 liên tiếp thuộc tốp 10 địa phương có chất lượng điều hành tốt nhất cả nước; Chỉ số PAR INDEX xếp thứ 11/63 địa phương; Chỉ số Đo lường sự hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) xếp thứ 18/63 địa phương; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) xếp thứ 18/63 địa phương.

Tập trung cao độ cho công tác sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Sơn nhấn mạnh: 6 tháng cuối năm, dự báo tình hình an ninh, chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục còn nhiều biến động, khó lường, chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ sẽ tác động ảnh hưởng tới đầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và tiêu dùng. Tổ chức bộ máy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, cùng với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, các cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân sẽ là động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển.

Giám đốc Sở Tài chính Vương Thị Bẩy trình bày Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định mức thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh khi thực hiện các thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Để đảm bảo hoàn thành cao nhất các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, chuẩn bị xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, UBND tỉnh tập trung triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các các nghị quyết của Trung ương về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia (Nghị quyết 57-NQ/TW), hội nhập quốc tế (Nghị quyết 59-NQ/TW), xây dựng và thực thi pháp luật (Nghị quyết 66-NQ/TW), phát triển kinh tế tư nhân (Nghị quyết 68-NQ/TW).

Tập trung xây dựng, rà soát toàn bộ các cơ chế, chính sách trong các ngành, lĩnh vực đã ban hành để thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh sau hợp nhất; bổ sung, cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời các các các cơ chế, chính sách, quy định mới ban hành. Tập trung hoàn thành các dự án còn lại thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021- 2025. Tích cực phối hợp với các bộ, ngành, đảm bảo tiến độ hoàn thành một số dự án trong năm 2025 như: Dự án xây dựng cầu Phong Châu mới; tuyến nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai với cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ; chuẩn bị, thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng theo yêu cầu của Chính phủ.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, chi phí, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp, đảm bảo giảm ít nhất 30% thời gian xử lý TTHC, 30% chi phí kinh doanh; rà soát, kiến nghị bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết; đảm bảo 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, hiệu quả; 100% thủ tục hành chính không bị giới hạn bởi địa giới hành chính cấp tỉnh.

Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Điêu Kim Thắng trình bày Báo cáo kết quả thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh về Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025

Cùng với đó, chủ động nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, hoạt động của doanh nghiệp, nhất là nhóm doanh nghiệp xuất khẩu, sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ lực, các ngành hàng sản xuất giảm, chịu tác động chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ.

Đặc biệt, tập trung cao độ cho công tác sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, hợp nhất ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã và kiện toàn các cơ quan chuyên môn; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát toàn bộ nhiệm vụ, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời các vướng mắc, đảm bảo các điều kiện cho việc hợp nhất và giải quyết các vấn đề của tỉnh cũ, hạn chế việc tồn đọng, không để gián đoạn công việc.

Thống nhất cao với các nội dung trình tại Kỳ họp

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Trung Kiên điều hành phiên thảo luận tại Kỳ họp

Thảo luận tại Kỳ họp, các đại biểu thống nhất cao với các nội dung trình tại Kỳ họp. Đồng thời, tập trung làm rõ những kết quả đạt được, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị các giải pháp trong thực hiện phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm; việc thực hiện chính sách pháp luật đối với người lao động trong các doanh nghiệp; thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các đại biểu khẳng định: Việc ban hành quy định chính sách hỗ trợ một lần cho cán bộ, công chức, viên chức, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã về làm việc tại các đơn vị hành chính xã mới thuộc các huyện: Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập tỉnh Phú Thọ là chính sách kịp thời, hợp lý và đầy tính nhân văn, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của cấp ủy, chính quyền tỉnh đối với cán bộ làm việc tại cơ sở. Chính sách này không chỉ góp phần giảm bớt khó khăn về vật chất, mà còn là động lực giúp đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, sẵn sàng nhận nhiệm vụ ở những địa bàn xa xôi, còn nhiều khó khăn.

Các đại biểu đề nghị trong thời gian tới, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động hiệu quả tỉnh cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về phân định chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền địa phương, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ; có cơ chế đặc thù, hỗ trợ địa phương trong giải quyết cán bộ, công chức dôi dư sau sáp nhập; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp xã sau sáp nhập; đồng thời xây dựng kế hoạch đầu tư đồng bộ hạ tầng hành chính và các thiết chế công cộng tại các xã sau sáp nhập…

Đại biểu Ngô Quang Chính - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Phù Ninh thảo luận tại hội nghị về thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Trong chương trình làm việc, các đại biểu đã nghe các Tờ trình về sắp xếp hệ thống cơ quan Thanh tra tỉnh Phú Thọ tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; Quy định chính sách hỗ trợ một lần cho cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã về làm việc tại các đơn vị hành chính xã mới thuộc các huyện: Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập tỉnh Phú Thọ; đề nghị ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh Quy định mức thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh khi thực hiện các thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; báo cáo thẩm tra các nội dung trình tại Kỳ họp của các Ban của HĐND tỉnh.

Lệ Thủy PhuthoPortal